公安起源于法国大革命时期的“公安委员会”，全称是“公共安全委员会”。1920年孙科正在广州市政厅长任上，曾奉命草拟市政条例，竟在一夜之间，将市政范围、性质、权责、职权等一一列出，完成了一部《广州市组织条例》，其中“公安”与“公用”两局名称就是孙科发明的，沿用至今。
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