三公指丞相，太尉，御使大夫。
1、丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。
2、太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。
3、御史大夫，执掌全臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官的，也是副丞相。
九卿指奉常，郎中令，卫尉，太仆，廷尉，典客，宗正，治粟内史，少府。
1、奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；
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