健全党内民主制度的的基础是保障党员的民主权利。
以保障党员权利为基础建立健全党内民主制度，有利于形成党内民主制度运行的动力机制。党员权利是基于党员在党内的主体地位产生的，同时也是党员在党内享有主体地位的根本表现。党员的民主权利得以实现，也就意味着党员在党内的主体地位得到了实现。而主体地位是一个根本的动力源，人的主人翁精神，包括事业心、责任感以及积极性、主动性、创造性等，都由此产生。因此，在建立健全党内民主制度时，注意从保障党员权利出发，着眼于党员民主权利的实现，就容易调动起广大党员的积极
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